数据商业活动的制度困境和治理路径——以构建数据三权为目标

Abstract

    《数据二十条》提出了数据“三权分置”概念，但这一理念在落实和操作中仍缺乏清晰的指导，导致了一系列制度性困境。通过梳理司法判例发现，数据商业活动存在两大困境：数据法律性质认定不统一、数据权益归属路径不畅。基于对数据本质属性的深入分析，本文构建“三权分置”治理框架，将数据持有权界定为基础知情权，使用权界定为价值增值权，产品经营权界定为价值实现权，明确其财产性绝对权属性。该框架有助于促进数据要素的市场化配置，推动数字经济的健康可持续发展。